{"id":36890,"date":"2017-12-11T09:00:34","date_gmt":"2017-12-11T08:00:34","guid":{"rendered":"http:\/\/diaridigital.urv.cat\/?p=36890"},"modified":"2017-12-13T13:58:31","modified_gmt":"2017-12-13T12:58:31","slug":"descubriendo-regiones-del-conocimiento-estudio-de-buenas-practicas-de-gobernanza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/descubriendo-regiones-del-conocimiento-estudio-de-buenas-practicas-de-gobernanza\/","title":{"rendered":"Descubriendo regiones del conocimiento: estudio de buenas pr\u00e1cticas de gobernanza"},"content":{"rendered":"

La necesidad de articular un sistema de toma de decisiones estrat\u00e9gicas a nivel regional ha llevado al estudio de regiones que han desplegado instituciones concretas para tal fin y con competencias administrativas para incidir en materia de gobernanza regional. Tampere<\/a>, Cantabria<\/a> o Twente<\/a> han sido algunas de las regiones que se han analizado considerando su complejidad y singularidad en diferentes \u00e1mbitos.<\/p>\n

Tampere<\/h5>\n

La regi\u00f3n de Tampere<\/a> (Finlandia) constituye un caso de estudio particular, dado que es un ejemplo de evoluci\u00f3n hacia una regi\u00f3n del conocimiento o especializaci\u00f3n inteligente. En t\u00e9rminos de organizaci\u00f3n gubernamental, tiene su n\u00facleo en el Council of Tampere<\/a>. Es interesante matizar que el sistema finland\u00e9s se organiza en consejos regionales formados por autoridades municipales estatutarias que funcionan de acuerdo con los principios de autogobierno local y como autoridades del desarrollo y la planificaci\u00f3n regional. De esta manera, los consejos, financiados con subvenciones estatales para el desarrollo regional y por los municipios integrantes de la regi\u00f3n, son los responsables de establecer las directrices evolutivas de las regiones, a partir de planificaciones y an\u00e1lisis concretos, principalmente a trav\u00e9s de ejercicios de prospectiva, que permiten determinar las necesidades e intereses de los diferentes agentes de la regi\u00f3n y fomentar la estrategia m\u00e1s adecuada para dar respuesta a las necesidades de su entorno.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se estructura este sistema?<\/h3>\n

El sistema asambleario, con representantes escogidos democr\u00e1ticamente, es el responsable de la toma de decisiones. La asamblea del Consejo Regional<\/a> est\u00e1 integrada por concejales de diferentes municipios y se re\u00fane dos veces al a\u00f1o.<\/p>\n

En este modelo, el sistema finland\u00e9s establece que deben existir obligatoriamente dos \u00f3rganos:<\/p>\n

    \n
  1. The Board:<\/a> es el \u00f3rgano ejecutivo y administrativo, cuyos miembros son elegidos por los miembros de la asamblea. El consejo se re\u00fane con car\u00e1cter mensual.<\/li>\n
  2. The Region Major-President:<\/a> preside el consejo ejecutivo y administrativo. Adem\u00e1s, encabeza las actividades de desarrollo regional y vela por los intereses de los municipios miembros.<\/li>\n<\/ol>\n

    Adem\u00e1s, la regi\u00f3n de Tampere cuenta con una agencia de desarrollo econ\u00f3mico, Business Tampere<\/a>, que promueve inversiones, atrae talentos y crea un buen ambiente para los negocios en la regi\u00f3n.<\/p>\n

    Cantabria<\/h5>\n

    Cantabria<\/a> constituye un ejemplo a nivel estatal con unas particularidades concretas, debido a su car\u00e1cter uniprovincial. As\u00ed, a pesar de que sus datos sociales y econ\u00f3micos se enmarcan dentro de las estad\u00edsticas propias de NUTS3, en realidad, la regi\u00f3n posee las competencias administrativas propias de una NUTS2, por su condici\u00f3n de comunidad aut\u00f3noma.<\/p>\n

    Una entidad fomenta y cohesiona la idea de regi\u00f3n del conocimiento dentro del sistema regional de Cantabria. El Cantabria Campus Internacional<\/a> (CCI) es una agrupaci\u00f3n liderada por la Universidad de Cantabria<\/a> y la Universidad Internacional Men\u00e9ndez Pelayo<\/a> y creada con el prop\u00f3sito de garantizar el desarrollo inteligente y cohesionado entre los distintos agentes, as\u00ed como de alcanzar la excelencia en investigaci\u00f3n y transferencia. El proyecto lo integran asimismo otras entidades regionales y nacionales, entre las que destacan los gobiernos regionales y locales, la red hospitalaria, el puerto y diversas fundaciones, institutos y c\u00e1maras de comercio, entre otras.<\/p>\n

    La gobernanza se articula alrededor de actores de innovaci\u00f3n sociales, tecnol\u00f3gicos y pol\u00edticos, en una estrategia que pretende monitorizar y evaluar su impacto. Con este objetivo se han creado dos estructuras espec\u00edficas: la Comisi\u00f3n de Innovaci\u00f3n Regional<\/a> y el Foro de Innovaci\u00f3n Regional<\/a>. El primero es el cuerpo ejecutivo encargado de promocionar, planificar y coordinar todas las actividades de I+D+I, e integra l\u00edderes pol\u00edticos y directores ejecutivos procedentes de diversos sectores con el objetivo de ejecutar una pol\u00edtica mixta basada en el feedback<\/em> y el learning process<\/em> entre agentes. El Foro de Innovaci\u00f3n Regional, por su parte, es un espacio participativo dirigido a todos los agentes y miembros del ecosistema de innovaci\u00f3n.<\/p>\n

    Adem\u00e1s, Cantabria cuenta con una agencia de desarrollo regional, SODERCAN<\/a>, cuyo objetivo es fomentar las actividades de I+D+I en los sectores industriales para generar riqueza en las empresas del entorno.<\/p>\n

    Twente<\/strong><\/p>\n

    El \u00faltimo ejemplo es Twente\u00a0<\/a>(Pa\u00edses Bajos) que parte de una organizaci\u00f3n de car\u00e1cter provincial localizada en Overijssel<\/a>. En 2007, el gobierno nacional traslad\u00f3 sus competencias en materia de desarrollo econ\u00f3mico regional a las provincias. Esto se tradujo en la creaci\u00f3n de una estructura de gobierno basada en la colaboraci\u00f3n entre el gobierno provincial y una representaci\u00f3n de los municipios integrantes (Coalition Agreement Overijssel, 2015-2019). La colaboraci\u00f3n entre instituciones posibilita que la regi\u00f3n disfrute de competencias propias de una NUTS2, a pesar de que t\u00e9cnicamente se considere una NUTS3.<\/p>\n

    Como en los casos anteriores, Twente cuenta con una instituci\u00f3n, el Twente Board<\/a>, que garantiza la inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y fomenta la educaci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

    Conclusiones<\/strong><\/p>\n

    El estudio de las gobernanzas propias de cada regi\u00f3n pone de manifiesto la existencia de un sistema gubernamental con diferentes modelos, adaptados a los territorios y a sus complejidades a distintos niveles. En el fondo, todos ellos persiguen el mismo objetivo: el fomento de la actividad basada en el conocimiento. No obstante, lo m\u00e1s interesante es la base te\u00f3rica en que se sustentan sus sistemas de gobierno y que se reconoce con m\u00e1s o menos profundidad: el sistema de la triple h\u00e9lice,[1]<\/a> concepto impulsado por Etzkowitz (1993) con la voluntad de conducir a la sociedad hacia el conocimiento.<\/p>\n

    Cabe destacar que Tampere y Twente cuentan con unas caracter\u00edsticas territoriales singulares, pues, a pesar de estar catalogadas como NUTS3, la pol\u00edtica regional interna de sus pa\u00edses les permite actuar como NUTS2, lo que posibilita el ejercicio de una serie de competencias administrativas propias que da lugar a regiones m\u00e1s cohesionadas y, por ende, m\u00e1s inteligentes. De hecho, un elemento diferenciador muy interesante que se repite en los tres casos es la existencia de agencias de desarrollo regional que garantizan la distribuci\u00f3n de la inversi\u00f3n en los distintos sectores econ\u00f3micos representados en el territorio.<\/p>\n

    \u00bfCu\u00e1l deber\u00eda ser el modelo de gobernanza de Catalu\u00f1a Sur? No se puede dar una soluci\u00f3n \u00fanica ni definitiva, pero s\u00ed parece positivo partir del an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n, del di\u00e1logo y la cohesi\u00f3n entre los diferentes agentes y de una planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica hacia la regi\u00f3n del conocimiento para dar respuesta a las necesidades de la sociedad.<\/p>\n

    ___________________________________<\/p>\n

    [1]<\/a> El concepto de triple h\u00e9lice<\/em> sostiene las relaciones entre universidad, gobierno y sector industrial. Este trinomio plantea una nueva manera de orientar la toma de decisiones hacia la especializaci\u00f3n y el desarrollo inteligente para fomentar una sociedad basada en el conocimiento.<\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    El estudio de otras regiones del conocimiento permite identificar casos de buenas pr\u00e1cticas en otras \u00e1reas. Esta compilaci\u00f3n pretende centrarse en el \u00e1mbito de la gobernanza como aspecto decisivo para la gesti\u00f3n y la planificaci\u00f3n regional<\/p>\n","protected":false},"author":122,"featured_media":36892,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[83],"tags":[4205],"class_list":["post-36890","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-general-es","tag-catedra-universidad-y-region-del-conocimiento"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36890","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/122"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=36890"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/36890\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/36892"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=36890"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=36890"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=36890"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}