El profesor de la Escuela T\u00e9cnica Superior de Arquitectura (ETSA)\u00a0de la URV, Alfons Civit, particip\u00f3 el 6 de diciembre en una sesi\u00f3n de trabajo de expertos para estudiar el estado del funcionamiento de la Directiva 2001\/42\/EC\u00a0a lo largo de sus a\u00f1os de vigencia, y analizar de qu\u00e9 manera se puede mejorar este funcionamiento. Esta directiva trata la evaluaci\u00f3n de los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente. Los resultados de la sesi\u00f3n de trabajo y de las encuestas previas a los pa\u00edses se publicar\u00e1n el pr\u00f3ximo febrero y tienen que definir cu\u00e1l es el futuro de la directiva, as\u00ed como qu\u00e9 mejoras o modificaciones puede necesitar.<\/p>\n
La reuni\u00f3n, convocada por la Comisi\u00f3n Europea a trav\u00e9s de la consultor\u00eda jur\u00eddica\u00a0Milieu\u00a0y la consultor\u00eda ambiental\u00a0Collingwood, congreg\u00f3 unos 80 expertos, de entre los cuales una quincena formaban parte del \u00e1mbito universitario, y el resto eran enviados por los gobiernos de sus pa\u00edses o por las diversas asociaciones de defensa ambiental o de actividades que tienen impacto ambiental. Anteriormente, se hab\u00eda hecho una ronda de encuestas a los pa\u00edses de la UE, con una participaci\u00f3n total de 249 personas y dos sesiones de trabajo de expertos (de unas 76 personas cada sesi\u00f3n).<\/p>\n
La Directiva 2001\/42\/EC\u00a0se percibe como una herramienta v\u00e1lida para la defensa del medio ambiente, puesto que obliga a plantearse cu\u00e1les son los impactos de los planes y programas estrat\u00e9gicos. El hecho que la Uni\u00f3n Europea est\u00e9 formada por culturas y tradiciones diversas, implica que en algunos lugares la Directiva se vea como una herramienta restrictiva mientras que en otras se considera que no habr\u00eda sido necesaria dada la conciencia de las propias poblaciones. En su transposici\u00f3n legal y aplicaci\u00f3n se percibe tambi\u00e9n una mayor necesidad de rigidez en algunos lugares y de flexibilidad en otras, ya sea porque las exigencias de los organismos ambientales son demasiado laxas o porque son demasiado estrictas \u2013 ligado tambi\u00e9n a las culturas y tradiciones de cada lugar.<\/p>\n
Se considera que la Directiva ha sido una herramienta m\u00e1s \u00fatil para planes y programas de car\u00e1cter local y regional, mientras que no lo ha sido para los planes y programas m\u00e1s abstractos y de jerarqu\u00eda m\u00e1s elevada. En esto, el profesor Civit considera que la posibilidad de esquivar legalmente el cumplimiento de las evaluaciones ambientales para los planes y programas declarados \u201cde inter\u00e9s general del Estado\u201d puede causar da\u00f1os irreparables y es una de las cuestiones que propuso. No pudo hablar, sin embargo, de los efectos transfronterizos de peque\u00f1os planes de \u00e1mbito local o regional que legalmente no necesitan ser informados al otro lado de los l\u00edmites administrativos donde se aplican \u2013 esta inquietud ser\u00e1 trasladada al equipo evaluador antes de que cierren su informe.<\/p>\n
Igualmente, en el tipo de evaluaci\u00f3n, la Directiva es m\u00e1s eficaz en los planes y programas m\u00e1s tangibles, como pueden ser los de tipo urban\u00edstico, y cuesta m\u00e1s de entender y de ser percibida como una herramienta amiga cuando hay que aplicarla a planes y programas de car\u00e1cter intangible y, sobre todo, de largo plazo.<\/p>\n
En la sesi\u00f3n de trabajo hubo acuerdo en el hecho de que un buen plan o programa tiene en cuenta todos los par\u00e1metros y hace mucho m\u00e1s f\u00e1cil la evaluaci\u00f3n, que no suele proponer modificaciones. Igualmente, que en la mayor\u00eda de casos se pide la evaluaci\u00f3n cuando los proyectos se encuentran muy avanzados, como si se pidiera directamente que los justificaran positivamente \u2013que no puede ser en la mayor\u00eda de casos- y que habr\u00eda que coordinar mejor la elaboraci\u00f3n de planes y programas con la evaluaci\u00f3n constante; en los Pa\u00edses Bajos la ley que\u00a0transposa\u00a0la Directiva dar\u00e1 un paso m\u00e1s all\u00e1 y, a partir de 2020, pedir\u00e1 una constante reevaluaci\u00f3n de los impactos durante toda la vigencia de las implementaciones de los planes, incluso los de largo plazo.<\/p>\n
Hay que considerar tambi\u00e9n la m\u00e1s gran conciencia sobre los efectos de los planes y programas sobre la salud y la calidad de vida de las personas, por parte de los pa\u00edses centroeuropeos, mientras que los pa\u00edses occidentales mantienen una visi\u00f3n econ\u00f3mica de los impactos y de las soluciones. La pregunta \u201c\u00bfc\u00f3mo puedo calcular y justificar la cantidad de ranas que matar\u00e9 con mi proyecto?\u201d fue cambiante a lo largo del d\u00eda hasta \u201c\u00bfpuedo implementar mi proyecto sin que cause v\u00edctimas entre las ranas?\u201d.<\/p>\n
Finalmente, se considera que la Directiva 2001\/42\/EC\u00a0puede ser todav\u00eda una buena herramienta para limitar los efectos antr\u00f3picos que provocan el cambio clim\u00e1tico, as\u00ed como para establecer medidas paliativas de los efectos del cambio clim\u00e1tico durante los pr\u00f3ximos a\u00f1os, siempre y cuando la evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica deje de considerarse un tr\u00e1mite y se considere una parte m\u00e1s, y nuclear, de los planes, programas y proyectos.<\/p>\n
Los expertos presentes a la sesi\u00f3n de trabajo proven\u00edan principalmente de B\u00e9lgica,\u00a0Flandes,\u00a0Val\u00f2nia, Polonia, Alemania y varias universidades portuguesas. destacaban tambi\u00e9n Ruman\u00eda, Hungr\u00eda, y el norte de Italia. El profesor Alfons Civit fue el \u00fanico representante catal\u00e1n.<\/p>\n
Civit compartir\u00e1 el resultado del encuentro con los miembros de la Facultad de Ciencias Jur\u00eddicas que trabajan en el tema, a trav\u00e9s del Centro de Estudios de Derecho Ambiental, as\u00ed como tambi\u00e9n con el Departamento de Geograf\u00eda y con los responsables de Medio Ambiente y de Evaluaci\u00f3n Ambiental de la Generalitat.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ha sido invitado por la Comisi\u00f3n Europea en una sesi\u00f3n de trabajo de 80 expertos para evaluar el funcionamiento de la Directiva 2001\/42\/EC<\/p>\n","protected":false},"author":54,"featured_media":53443,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4138,243,83,140,89,121],"tags":[],"class_list":["post-53740","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-bellissens-es","category-escuela-arquitectura","category-general-es","category-medio-ambiente","category-pdi-es","category-sociedad-cultura"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53740","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/54"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=53740"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53740\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/53443"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=53740"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=53740"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diaridigital.urv.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=53740"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}